De internationale gemeenschap is het niet eens geraakt over een strategie om de uitstoot van koolstofdioxide (CO2) in de luchtvaartsector aan te pakken. Dat bleek na afloop van een bijeenkomst van de internationale organisatie voor burgerluchtvaart (ICAO) in het Canadese Montreal. De Europese Unie wil de luchtvaartmaatschappijen CO2-uitstootrechten opleggen, maar stuit op zwaar verzet bij belangrijke partners als de VS.
“We vinden dat de internationale gemeenschap een akkoord zou moeten bereiken over een effectief mechanisme om de uitstoot aan te pakken. We zijn ontgoocheld over het resultaat en vinden dat de ICAO afstand heeft gedaan van de leidende rol die het protocol van Kyoto haar toebedeelde”, verklaarde topman Luis Fonseca de Almeida van de Portugese organisatie voor burgerluchtvaart namens het EU-voorzitterschap.
Ook eurocommissaris voor Transport Jacques Barrot stak na afloop van de bijeenkomst zijn ontgoocheling niet onder stoelen of banken. “Het palmares van de ICAO inzake de uitstoot van vliegtuigen is simpelweg niet goed genoeg”, zei de Fransman. Volgens een mededeling van de Commissie weigerde een meerderheid van de delegaties “betekenisvolle doelstellingen” vast te leggen om de uitstoot van de luchtvaart in te perken.
Uitstootrechten
Voornaamste twistpunt op de bijeenkomst in Montréal was het plan van de EU om vanaf 2012 CO2-uitstootrechten op te leggen aan alle luchtvaartmaatschappijen die van en naar Europa vliegen. Volgens de Commissie probeerden sommige delegaties een vetorecht af te dwingen over de plannen van andere delegaties om een uitstoothandel te lanceren. De Europeanen hebben echter formeel voorbehoud aangetekend tegen dat voorstel.
Een Europese uitstoothandel stuit op zwaar verzet bij luchtvaartmaatschappijen en bij landen als China en de VS. Zij achten de unilaterale lancering van zo’n regime illegaal. De EU stelt dan weer dat alle in Europa opererende maatschappijen over dezelfde kam geschoren moeten worden. Zoniet dreigt concurrentievervalsing. Experts vrezen dat het meningsverschil wel eens op een juridische veldslag kan uitdraaien indien de EU vasthoudt aan haar plannen.
Het interne Europese debat is echter nog niet afgelopen. In het Europese Parlement heeft de transportcommissie veel toegevingen aan de industrie gedaan en ook de lidstaten zitten niet helemaal op dezelfde golflengte. Het is immers een publiek geheim dat lidstaten als Groot-Brittannië en Spanje, die een belangrijke rol spelen in de Transatlantische luchtvaart, meer begrip hebben voor de Amerikaanse bezwaren. (belga/dm)
